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很多单纯就是浪费。
譬如说，司马光尽罢新法，可国家运转需要钱，上上下下的官府也需要运作。
特别是免役法被罢后，大部分地方官府，瞬间陷入瘫痪。
上上下下，叫苦不迭。
怎么办呢？
只能是从封桩钱里拿钱先顶着！
可封桩钱是有限的，能顶的了一年，顶不了一世。
在赵煦的上上辈子，司马光、吕公著先后去世后，封桩钱也终于顶不住了。
所以，他们的徒子徒孙们，发明了一个新东西：助役钱。
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