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“往事，敌人铁骑数万冲突，势锐难当。我军阵伍未定，辄为冲破，乘势蹂躏，至无孑遗。且敌欲战，我军不得不战；敌不欲战，我惟目视而已。势每在彼，敌常变客为主，我军畏弱，心夺气靡，势不能御。”——戚继光《练兵实纪·卷六·车营解一》。
“且敌欲战，我军不得不战；敌不欲战，我惟目视而已。”这句话完美呈现了大明面对蒙古骑兵时最尴尬的部分。
戚继光编练车营主要的考虑，就在于北方的战场环境对于明军来说非常不利，尤其是荒漠无边的北方战场适合大规模的机动马战，农耕社会的大明不擅于骑射，对于马上阵仗远逊于蒙古，大明虽然拥有大量的步兵可用，但机动性太差，远不如蒙古人来去如风的快速机动。
这点就与南方的倭寇征战时所遭遇的非常类似，倭寇同样利用海上的舟船快速机动，让缓慢的明朝步兵根本无法抵御，也无处抵御，往往被高速机动的倭寇给打的落花流水。
但不同于南方的倭寇毫无章法、如散兵游勇的小集团作战特性，蒙古军是有着高明战术的大集团精锐武力，这一点远非乱打一气的倭寇所能比拟。
戚继光在南方编练的戚家军既设营阵，可以有效的遏止倭寇袭营，但在北方却无法遏止大规模的马战突击。而既设营阵是戚家军出战及防御的根本，一但本营被踹，此战就毫无胜算可言了。
为了应付这种严峻的战场情势，戚继光参考了北方边军的作战经验与资源，又以高务实“单位投弹量”思路为核心，加入原戚家军既设营阵之法则，编练了一个全新概念的车营以兹对应。
（注：在戚继光所著述的兵书中，着墨较多的就是车营以及辎重营，可见戚继光相当重视车营的战术运用，其是规划为野战时，作为攻坚作战主力的马、步军等单位的强力支持后盾。换句话说，车营不能保证己方“必胜”，但能保证己方“不败”。）
一般来说，车营是与马、步等主力战斗营合组成混编大营，以车营作为大营的战斗与防御的核心。
但车营本身的规划就是个攻守兼备的单位，一个独立的车就包含有正、奇兵两队，还有两尊威力强大的京华仿弗朗机炮作为火力支持后盾，在作战能力上足以行使战术上的独立作战任务。
