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章越看下面众将的表情，也真实地反应了他们的想法，一言概括就是文恬武嬉久矣。
自澶渊之盟后就是这般，河北诸军就是在一直安享太平盛世。
宋祁担任群牧使后，检查了一下马政。河北诸军，抵御辽国的第一线兵马，骑兵有八成以上没有马。
直到王安石任相后，以调一天下，兼制夷狄为志，方才着手改变这一局面。
自熙宁五年起，王安石与官家定计，要定天下，制服夷狄，需早定大计。
具体落实到层面，则是西攻东守。
一面派章越，王韶攻略青唐诸部。
另一面则是在河北进行防御整备。
将兵法解决了兵不知将，将不知兵之局，同时保甲法，户马法解决了民间动员以及宋军急缺的马匹问题。保甲法实施至今，计有组织百姓六百九十三万人，完成军事训练的有五十六万。
为了抵御辽国，京中调武卫军充实河北四路，又在河北诸军完成了牙教阵法与野战训练，并着手修葺河北水陆防线，巩固城池，在边地栽种树木阻隔契丹骑兵。
