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在明眼人看来，李佑已经造反了。
杀几个乡绅大族，只能算匪寇；不交田赋和额外军饷，只能算抗税。
改镇设村，实属造反！
在唐末，镇和村同样只是聚落名称，不具备行政意义。
严格算来，只有镇上及周边，那三十余户算黄家镇，满打满算也就两三百人。因此黄家镇，只是一个小镇。
其余地方，按乡里制来算，约有30个乡、300多个里（官府报备没这么多，因为有大量隐藏户口）。
李佑直接更改朝廷的行政区划，废除了乡里制，将手里的地盘设为武兴镇，下设一个中心村、三个自然村。
仅从这个角度来看，李佑乃是大唐第一反贼！
关东、关西农民军四处流窜，跟官府周旋。河南、河北农民军，也已发展壮大，活动范围不断扩张。
以上这些起义军，闹出那么大的动静，也没见谁更改行政区划。
