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钱都花到哪去了？
这是一个老大难的问题。
章越道：“皆赡军所支！”
没错，军费开支永远大头，而且是大大头。
官家点头道：“熙河路如今岁支两百万贯（历史上是四百万贯），收服凉州后又添一百万贯。”
章越道：“此臣之失，今熙河路养常备十万，另有二十万平日务农的番汉乡兵，合计三十万之众。”
一名禁军要五十贯，一名厢兵要三十贯，治平时朝廷军费开支为四千八百万贯。
到了熙宁元丰年间，一名禁军要六十贯，厢兵要三十三贯。
章越曾打算用打通凉州后的丝绸之路贸易的利，让朝廷在熙河路方向实现自收自支。
不过孙路，王厚一个劲地向朝廷要添兵添将，同时征募当地番兵为军，也是有效安定地方的手段。
