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部曲则由汴梁役户及去年抓获的平城俘虏、谯、沛二国叛乱民众充任。
至于为何不多设，一是需要量力而行，安置是需要大量投入的，其次是没有充足的部曲了。
冀州北部这六个郡里面，常山、中山渺无人烟，博陵人口稍多，其余三郡也惨遭受水灾以及疫情蹂躏，没多少人了，比白地好不了多少，豪族都数不到几个，故增置龙骧府聊为实控。
至此，全国诸州之中，兖州府兵最多，分散在陈留、濮阳、东平、高平四郡，约2.28万人；
并州府兵次多，分散在太原、新兴、雁门三郡，计1.44万人；
司州第三，分散在平阳及洛南地区，约6600人；
青州第四，济北郡有两个龙骧府2400人；
豫州襄城、颍川共有一个龙骧府1200人；
冀州六郡设置府兵后，将超过司州，一跃而排第三，计7200人。
全国府兵总数五万余人，不过装备、战力参差不齐。
