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理论上来说，这是官府寄养在百姓家里的马，所有权是官府，死了要不要赔？
肯定是要赔的。那这可不是什么小负担，这年头又没保险。
当然，如果忽略单个百姓家庭血泪，着眼全局的话，这个政策确实可以执行下去，毕竟绝大多数马不会病死，大多数家庭还是从中受益的。
汉代、唐代在政府鼓励下，养马的民户很多，前者免税，后者由政府出面高价收购，都在中原蓄养了庞大的马群。
尤其是唐代，三十里一驿站，密度比汉晋以来都要高，需要大量马匹。
国中还养了约十六万骑兵或骑马步兵，数量同样冠绝诸朝。
巅峰时七八十万马匹的保有量，草原部落看了都自愧不如。
其实，都是看政策和执行力罢了。
北宋民户养马养不下去，纯粹是官府不拿百姓当人，北宋老百姓也比汉唐穷了太多，毕竟吃的盐的价格都是唐代十余倍，税负更是在五代十国的基础上继续增加。
