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旁边的几个人都是有文化的，虽然不知道什么叫指导思想，但也都懂那个意思，只不过如陈斌这般层次的内里之人，早早晓得并参与讨论那份施政纲领，不会惊讶罢了。
而诸如黑副司命、崔二郎等人则是眼皮一跳，难掩诧异。
“便是齐而利之吗？”崔二郎继续来问。
“就是这个……一句空话而已。”张行坦诚以对。“就是说，新朝代，包括新朝代里掌权的人，不管是皇帝还是圣人还是什么别的称呼，都要尽量公平代表天下各行各业，各地各层人的利……而朝廷的作用，第一个应该是尽量创造天下公利，让所有人尽量得利，第二个作用，则是尽量公平分配这个利，让穷者劳者尽量得其利……换言之，朝廷本身应该是个水渠，取而分之，而不是个无底洞，取而自用，所谓天之道损有余而补不足。”
周围人为之一肃。
但话至此处，张大龙头反而明显有些黯然：“我一开始怒气冲冲，想的是，若是真反了，便该砸坏这个天下的，或者说，只为穷人发声，只为农夫之利……但是后来发现不对，因为这样的话，连造反都造不起来，军队都编制不成……没有豪强，没有士族，没有官僚，没有商人，仅靠农人，哪来的力量？。
“而且越是往后经历越发现，真想维护这些穷人农夫的利，就越要维持总体的稳定和社会的运作，然后就自然而然的会有各个层级，总不可能回到青帝爷时期百族争鸣时大家共分一捧粟的情况，那是穷的，不是真公平……
“所以，便也要照顾其他人的利，官的利、富人的利……
“但何其难呢？官有权在手总要欺压民，富人钱财在手总要继续扩大产业压榨穷人……这就是所谓的人之道损不足而益有余……所以说，这些总归都暂时只是一句空话，尽力而为罢了！赶鸭子上架的时候喊出来也无妨的那种……反正看看这天下，乱糟糟的一片，暂时也没几个能说出来比这更像样话的，也就勉强留下了这个说法，但还没有写清楚。”
崔二郎沉默不语，陈斌也沉默不言，黑延同样不说话。
