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章越虽改保甲法，废保马法，但对陕西，河北两地仍是沿用王安石重视保甲的策略。
虽不采用上番的策略，但一直有派熟悉兵事的官员至河北隔三差五地检阅河北乡兵的训练。
……
对于章惇，曾布，章衡的意见，各有不同。这与一路主帅的性格也是密切相关。
章惇主张有限度的野战，也就是弹性防御，这与他性格一般都是颇为进取。
曾布亦主张修建防御，虽看似保守，但也是不与契丹妥协的态度。
章衡兼有二人之论，同时主张动员百姓，他是主张大纵深防御，利用定镇瀛三路拖住契丹兵马南下，再以大名府为防御中枢，这其实与历史上宋真宗时防御策略差不多，就是著名的唐河大阵。
三者观点章越其实还是颇为期许章惇，似曾布那样死守是没有成功的，如果是防御战，只有弹性防御才是正确的。
这个熙河路与党项作战中，章楶的洮水之战就是弹性防御的典范。利用坚城固守，在组织战兵在外。
这里不得不提五代时那些军阀，无论是后唐，后晋，后汉，疆土兵马人力物力都远不如大宋，但人家都是通过与契丹的野战获胜。辽国的骑兵并不强，但这是与女真比较而言。
