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章越道：“陛下，这不一般，辽宋之争，不可以看作两国之博弈。辽主不愿与大宋翻脸，而是介入党项，就是将两国博弈，变成三方博弈。这是辽主英明远断的地方。”
“三方博弈之中，哪一方为仲裁者，就可以拉拢一派打一派。如今本朝与党项之争，辽国便要为仲裁者。但我们也要打破思维，不捆在党项辽国与宋之间，譬如大宋高丽和辽，或大宋女真和辽何尝又不是一个三国呢？”
“要使两方博弈变为三方四方博弈，甚至多方博弈，如此可转嫁和分摊风险，也可将水搅浑！”
官家听章越之言暗暗有等过瘾之感，好似高手下棋，你下一步妙棋，我亦还之一招妙棋般。既是辽与党项达成了盟约，如此大宋便在三方博弈中处于下风，那我们不能顶着硬来，咱们开辟新的战场。总之不能让你辽国集中全力来对付我，我要分散你的精力。
官家问道：“卿是劝朕与高丽联盟？”
章越正色道：“陛下，其实联合高丽以制辽，并非臣的主张。”
“早在仁宗时富弼提出河北十二策之中，就主张重新恢复与高丽关系以遏制辽国。”
“到了熙宁元年，商人黄慎秘奉陛下之意渡海拜见了高丽国主，转达了与高丽修好之意。”
“当时高丽回复是在奉辽国为正朔，并继续对辽称臣纳贡下与宋交往，陛下圣明，当时同意了此议，所以本朝也不赐予高丽国主封号。可是高丽给宋朝的国书中也善意地隐去辽国的年号。”
“到了熙宁九年，因辽国大军压境商谈划境之事，官家派安焘和陈睦出海使高丽，以为迂回之意。”
