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蔡京道：“依下官看来各地都有积盐，只要将这部分积盐用进去，则可以弥补解盐无出的不足。”
章越看向蔡京道：“元长看来已有对策。”
蔡京道：“下官确有一点浅见。”
“仔细说来。”
蔡京道：“下官有上下二策。”
“上策就是海盐西销。如今河南，河北，曹，濮以西，秦凤以东皆食解盐，蜀中食井盐，河东食土盐，其余皆是海盐。京东，河北末盐，客运至西或是京西，一袋输入官钱不过六千，而盐袋的本钱不及一千，朝廷从中得利一年是两百万贯，不如售之陕西，路程倍增，其利亦倍增。”
“朝廷可以发行新钞替换解盐旧钞，让商人必须贴现或折物，再以旧钞换新钞。逐步废除旧钞，再换以新钞。”
听得蔡京建议，章越陷入深思，而薛向拍腿道：“元长真乃奇才也。”
章越看了薛向一眼，也是赞同道：“元长这办法确实是好办法。”
