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“如果不能尽城横山，则不足以俯瞰平夏。反观若城此地，平川千余里皆沃壤，可以耕稼，为屯田之计。屯劲兵以抗虏，则河北之地尽可耕种，破贼是迟早的事。”
章越拍腿道：“误也，误也，你所言的筑城之地，乃西贼所必争。且路险而远，胜不能相维，败不足相救，非战守之利也。你若真欲城横山，我以为当自石堡始，次啰泊、罗韦，非垒章山连之法不可，然而此法非数岁之力不可就。”
吕大忠道：“丞相，无论是西攻东守，东攻西守。”
“最后都是要攻下兴、灵二州，覆灭党项基业。要为此必须后勤之保障。为今之策，莫若先自近始，聚兵境上。”
“于银、宥二州之间，相地形险阻，量度远近，修立堡寨，储蓄粮草，以次修完银、宥。移挪兵粮，以为根本，俟其足备，徐图进取。如此则横山一带西贼不复耕，必使绝其生理，不烦王师，自当归朝，此实万全之策。”
章越盯着舆图上，徐禧吕大忠所标注的筑城位置，不由摇头。
同样是堡寨战法，横山进筑和天都山，兰会一线进筑的不同，就是脱离宋军补给线太远。
要是修堡垒一条路过去，耗费太大了。
但要是按照徐禧，吕大忠的办法，放弃章越在‘兰州，西安州’垒章山连的进筑方式，犹如蛙跳战术一般，一下子形成了一个非常深入的突出部。
无论是罗兀城，还是历史上的永乐城，都有这个严重的问题。
