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宋朝本来只是酒，盐，茶官榷，市易司一设结果百货都官榷了，而官府垄断的结果，就是导致了物价奇贵。
但章越如今能说什么，之前和王安石妥协了的，说好的不批评市易法，青苗法。在这点上还是要讲信用的。
不过李宪至青唐来却看得不一般的场景，到了这熙州市易司不仅有牙人中介，还有官营的解库质库。捔
这令李宪非常不解了，除了酒，茶，盐官营外，章越向来是能不官营就不官营，怎么在库质库上倒是官营了。
李宪到了市易司的质库内，但见一名官员候在这里，正是章越的幕僚蔡京。
这市易司的解质库也有很有意思，走进大门后，便是一左一右两个门。左边门写了一个质，右边门写了一个纳字。
蔡京向李宪言道：“但凡金银珠玉，甚至田亩之物皆可抵在质库，兑之盐钞，约取一二成利。至于纳库，则是盐钞可存取至纳库，约取二三分息。”
李宪听了吃惊问道：“存放支取盐钞，不取手续之费，还能生息？”
蔡京道：“确实如此，其中微妙在于百姓存在纳库的盐钞，可在质库中放贷给百姓，取得其利。”
李宪听了大惑不解，章越的办法。捔
