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不过在王安石变法前，章越提出官营解库这个概念，简直是破天荒了。
蔡京问道：“学士，正所谓‘贫富相资，官不为理’，这交引所已是惹来诸公非议，又何况这解库呢？”
骆监院道：“是啊，朝廷不许官人放贷射利，这解库如何敢率先违背朝廷律令呢？”
章越道：“两位说得，我皆以为然也，但贷之事最要紧的就是利息二字，何为利息？就是钱能生钱。譬如盐钞之炒买炒卖，痴钱，利息，乃不事生产劳动而得之。此事朝廷不兼之，不是太可惜了吗？”
“民间之借贷乃是四分，譬如一百贯钱借人，一年之息即是四十贯，若是利滚利，两年即是倍称之息。”
“吾读书时，遇到一位夫妇借达官显贵的钱再放贷出去，他们得两成，达官贵人得两成，后来债主跑了。二人便卖了房子将钱抵给显贵！”
说到这里，章越顿了顿道：“不过我说的解库不用在明面之上公然行之。”
“首先是交引，无论是盐引，茶引，若有人不愿出手，愿抵押在此，咱们可用五厘利息借贷于他。”
“同样还有金银钱帛，有商人远行不便，便可在此如数兑换成盐钞。而下一步，我们则天下各路的路治各设以分交引所，存以金银兑换商人手中之盐钞，并从中收取五厘息钱！”
众人听了觉得越来越跟不上章越的思路了。
