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平章军国重事文彦博道：“这就魏公常言的‘行之力则知愈进，知之深则行愈达’。用兵与变法，就是一体两面。”
“可是国用不可不熟计。昔章公言熙宁十年当可以通西域之利自给自足，但至今熙河路用度每年费朝廷三百万贯，又建三镇辅军，每年耗钱数百万贯，熙宁元丰变法朝廷之积蓄耗此。”
章越肃然道：“陛下，用兵可锤炼国器，变法可夯实根基。二者相辅相成，方能成就大业。“
“至于熙河路耗钱三百万贯，是因新取了凉州兰州之故，不得不屯兵设镇。若不取凉兰二州，今凭通西域，棉布之利早已自给自足，甚至微有盈余。”
下首吕公著心道，依章越如此说来，元祐之政实为元丰之政的延续。
或者是将元丰未竟之业，用更稳妥的法子做完。
章越所言后，殿中寂然片刻，忽闻向太后击案。
帘影微动后，向太后道：“老身对这些军国大事，原是不甚明白。既是诸位相公皆无异议”
“章卿之策，老身…准了！”
向太后一般不怎么拿意见，有一次遇到奏疏上的陈词，笑着对宰执们道：“我哪识得那么多字，众相公们定夺便是。”
