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但是，其出现虽久，却并未在大明全面铺开，因为该税法的主要特征，是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。
这样一来，固然大大简化了税制，方便征收税款，同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入?但也因为只征收银两的原因，导致其在商品经济尤其是货币流通不发达的地区严重“水土不服”。
利弊皆有的事情?按照此时的官僚习惯，大抵就只有少数人愿意尝试推广?更多的官员则倾向于“无为固然无功?但至少不会因过得咎”，于是反对推广。
当然，朝廷高层里头还是有改革派的，如高拱、张居正等重臣就力主推广一条鞭法。不过，高拱虽然是此时改革派的核心人物?也的确力主推广，但他的推广和原历史上张居正在万历九年直接一刀切?搞“全国强行推广”不同。
高拱主张一地一地逐个推行?其思路是富省先行?中省渐随，贫省暂缓。于是很显然?天下最富的江南地区?也即应天巡抚辖区肯定是要“敢为天下先”的。
简化行政的好处，后世人当然清楚，但“古人”也未必不懂?那为什么这么简单的事情?在一条鞭法提出四十年后还没搞出个名堂来？
原因很简单：这其中的道理我虽然都明白?但行政越复杂，我作为官吏就有越多的机会上下其手。你现在忽然说要简化，我利益攸关啊，怎么可能轻易答应？
阻力，就是这么来的。
既然阻力大，那么刀就一定要锋利才行，于是高拱祭出了海瑞这把屠龙刀。
屠龙刀当然名不虚传，但指望海瑞单枪匹马“扫清妖氛”也不现实，所以海瑞的举动还是很有针对性的——没错，他把主要矛头对准了刚刚致仕回乡不久的前内阁首辅徐阶。
