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这个问题如果要展开、要全面改革的话，皇帝对于户部的财权都必须限制，因为只有皇帝无法把户部的钱拿去私用（比如赏赐潞王那种），天下人才不会觉得这钱全是交给皇帝个人了，但高务实显然还搞不了这个。
不过，这事不能总想着皇帝先妥协，否则今天拖明天，明天拖后天，拖到天荒地老也解决不了。
权力有限，还是先搞定商人这块。
商人们之所以没交多少税还认为自己承担了社会责任，原因在于什么？
在于他们经常也会为了在乡梓之地的名声而去做些修路铺桥的“义举”，还有就是像高务实当年那样出钱赈灾，这都是商人们常做的，也是他们认为自己其实是承担了社会责任的主要原因。
除此之外还有，比如那些年闹倭寇厉害的时候，很多商人也会捐献银两（或者被迫捐献），来供当地加强守备等用。
此外还有种种，地方上要搞什么建设也好，要搞什么防务也罢，动不动就会召集商人“纳捐”、“认捐”，商人们不管是真心还是假意，面对地方官也没有多少底气说不，于是……社会责任不就承担了吗？
但高务实认为这种“承担”是很扭曲的，而且作为朝廷而言，这玩意根本不可控！
历史上崇祯皇帝自己穷得龙袍都要打补丁了，后宫嫔妃们首饰都快捐空了，京师商人捐了多少银子吗？有，但没多少。甚至于京师官员更狠：我是清官啊，我没钱捐啊！
