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京营戎政既然要整理，不提兵制这个根基问题当然很难，但再难也得搞，还得搞出点模样来才行。可是，该从哪里着手呢？
这半个月下来，高务实虽然光看档案不表态，但并不是没有思考，他在分析完各种兵部现有的资料之后，觉得以他现在的权力，能够抓到的“最根本”问题就是人。
人，就是兵员，就是在册军户和兵丁。
现在京营这一块到底有多少军户，其中又有多少在册兵丁，而实际上能够到位的士兵究竟有多少人，这是最基础的，必须搞清楚，否则任何措施都是镜中花、水中月，看似美好，却根本不能成为现实。
高务实叫来一名员外郎，道：“你去知会一下五军都督府的诸位都督，就说本宫保明日要去都督府拜会，请诸位都督们务必到衙。”
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