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所以黄芷汀召开了一个军务会议，除了她本人之外，与会的还有如下几人：
京华远征舰队司令高璟，金港警备军第二师师长高思进（警备军在安南采用独有编制），海东右卫指挥使兼下龙湾守备黄豹，乂安前卫指挥使兼演州守备阮松，广南三镇总领府一等军事参谋兼华英拓殖使高思廉。
前面几人的官职比较直白，身份不必特别解释，惟独最后这一位高思廉的职务需要解释一下。
广南三镇总领府所辖的三镇为乂安、顺化、广南，其中最北边的乂安驻防任务不归金港警备军负责，而是由从都统司“借调驻防”的阮倦部负责，当然政务上由总领府管辖。
剩下的顺化、广南两镇才是金港警备军的驻防地，但金港警备军不仅仅驻防这两镇，它还承担着另外一个任务，就是向南开拓。
所谓“开拓”云云，当然是往好听了说，实际上总领府遵照高务实的命令设置了一个特别职务叫做“拓殖使”，由警备军中“军政皆宜”的人来充当。
这个拓殖使的任务就是率领少量警备军以及当地编练的“拓殖团”往南部的华英、南蟠开拓新的领地。华英、南蟠都是有当地独立政权的，不过体制极其古老，用大家熟悉的话来说类似于“部落联盟长老议政制度”。
这样一说就很明白了，所谓拓殖，其实就是武力征服，加经济收买，再加政治驯服。而“拓殖团”其实就是由移民而来的汉人、僮人、客家人等各种明人组成的半民间军事化团体，某种程度上相当于欧洲的私人殖民队，但拥有官方背景。
高思廉这个华英拓殖使干得极其出色，在不到两年时间里，仅仅依靠一支三百人的警备军为核心，收拢和编练了高达将近四千人的拓殖团，通过分化瓦解、各个击破等手段，顺利击败了华英当地的部落联盟（这个说法不确切，凑合理解），实际上已经取得了华英一地，就等着安定局面之后获得高务实批准，成立一个新镇，把广南三镇变成四镇了。
