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七百个先天之人，不是七百个普通人，人数的绝对优势足以弥补境界上的不足。这也是很大的权力，甚至张月鹿刚当上天罡堂副堂主的时候，手底下都没有这么多灵官，不过现在应该有了，尤其是张月鹿收编了上官敬的残部之后，麾下灵官数量应该在一千左右，只是这些灵官并不会跟随张月鹿满世界奔波，只会在有战事的时候才会出动。简单来说，张月鹿只有战时指挥之权，高品灵官们负责平时的灵官队伍管理，调兵的权力掌握在掌堂真人的手中。
怎么打是副堂主们说了算，打哪里却是掌堂真人说了算，高下立判。
现在齐玄素也是如此，他有一定的自主权利，可以选择南城、东城、西城，也可以选择从什么地方着手，可他不能带着灵官们去渤海府或者五行山整顿风气。
齐玄素又去了另一位主事的签押房，这位主事掌管各种文书档案，自然也有帝京道府对于帝京各“薄弱”之处的有关档案。
整整一天，齐玄素都在玉皇宫的洞玄殿中度过，熟悉南城的情况。
各路权贵都居住于内城和皇城，没有谁会把各种不合规矩的“生意”放在自家门口的，所以许多非法的“生意”，尤其是人数比较多、动静比较大的“生意”都被安置在了外城。
行院例外，大多数行院是合乎朝廷律法的。
齐玄素跟张月鹿闲聊时，听她说起过扫灭隐秘结社的经历，隐秘结社也是要吃饭的，也需要太平钱，故而经常经营一些有违人伦道德的“生意”。
现在看来，帝京城中也不能免俗，不过经营者从隐秘结社变成了朝廷的权贵。
